7846 SAYILI CUMHURBAŞKANI KARARI KAPSAMINDA İNDİRİMİ KABUL EDİLMEYEN KDV'YE İLİŞKİN ÖZEL AMAÇLI YMM RAPORLARININ İBRAZ SÜRESİ UZATILDI
24 Kasım 2023 tarihinde yürürlüğe giren 7846 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı, belirli ithalat işlemlerinde ödenen KDV'nin indirim konusu yapılmasını üç kalemde yasaklamıştır: ithalatta gözetim uygulaması kapsamında gümrük beyannamesinde beyan edilen ancak tevsik edilemeyen tutarlar, korunma önlemi olarak uygulanan gümrük vergisi ve ek mali mükellefiyetler, ve dampinge karşı vergi ile telafi edici vergiler. Bu üç kalemin herhangi birine isabet eden ve KDV matrahına dahil edilen tutarlar üzerinden hesaplanan KDV, artık indirim konusu yapılamamaktadır.
Bu düzenleme yalnızca yukarıdaki üç kategoriye giren ithalat işlemlerini yapan mükellefleri ilgilendirir. Standart usulde, gözetim/korunma önlemi/damping uygulamasına konu olmayan bir ithalat — tutarı ne olursa olsun — bu düzenlemenin tamamen dışındadır ve herhangi bir bildirim veya rapor yükümlülüğü doğurmaz. Aşağıda anlatılacak 2.600.000 TL eşiği de mükellefin toplam ithalat hacmine değil, yalnızca bu üç kategoriye giren ithalatının ilgili altı aylık dönemdeki toplamına göre değerlendirilir.
Bu yasağın kendisi 2023'ten beri yürürlükte olmakla birlikte, mükelleflerin buna fiilen uyup uymadığının denetlenmesine yönelik somut bir mekanizma yakın zamana kadar mevcut değildi. Bu boşluk, 31 Ocak 2026 tarihinde yürürlüğe giren 57 Seri No'lu KDV Genel Uygulama Tebliği ile dolduruldu ve KDV Genel Uygulama Tebliği'ne yeni bir bölüm (III/C-2.6.2) eklendi. Bu düzenleme uyarınca, 7846 sayılı Karar kapsamına giren ithalatı bulunan mükellefler, takvim yılının altışar aylık dönemleri itibarıyla, söz konusu KDV'yi doğru şekilde indirim dışı bıraktıklarını iki yoldan biriyle tevsik etmek zorundadır:
- İlgili altı aylık dönemde 7846 sayılı Karar kapsamındaki ithalat bedeli 2.600.000 TL'yi (46 Sıra No'lu SMMM ve YMM Kanunu Genel Tebliği'nde belirlenen tutar) aşmıyorsa, dönemi izleyen ayın sonuna kadar bağlı olunan vergi dairesine bir bildirim yapılması yeterlidir.
- İthalat bedeli bu tutarı aşıyorsa, ithalatın yapıldığı yıl için tam tasdik sözleşmesi bulunmayan mükelleflerin, dönemi izleyen ayın sonuna kadar konuya özgü bir Özel Amaçlı YMM Raporu ibraz etmesi gerekir. İthalatın yapıldığı yıl için süresinde düzenlenmiş bir tam tasdik sözleşmesi varsa ve düzenlenen tam tasdik raporunda bu KDV'nin indirim konusu yapılıp yapılmadığına dair açıklama yer alıyorsa, ayrıca Özel Amaçlı YMM Raporu ibrazına gerek kalmamaktadır.
Düzenleme 31 Ocak 2026'da yürürlüğe girdiğinden, bu yükümlülüğün ilk uygulama dönemi 2026 yılının Ocak-Haziran dönemidir ve ilgili bildirim/rapor ibraz süresi normal şartlarda 31 Temmuz 2026 tarihinde sona ermekteydi.
Süre Uzatımı
Gelir İdaresi Başkanlığı'nın 27.07.2026 tarihli ve 71 No'lu Katma Değer Vergisi Sirküleri ile, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 227'nci maddesine dayanılarak, 2026 yılının ilk altı aylık döneminde (Ocak-Haziran) yapılan ve 7846 sayılı Karar kapsamındaki ithalat bedeli 2.600.000 TL'yi aşan mükellefler için öngörülen Özel Amaçlı YMM Raporlarının ibraz süresi 31 Ağustos 2026 tarihine kadar uzatılmıştır. Uzatma yalnızca Özel Amaçlı YMM Raporu ibraz yükümlülüğünü kapsamakta olup, 2.600.000 TL'yi aşmayan işlemler için öngörülen vergi dairesine bildirim yükümlülüğüne ilişkin bir açıklama içermemektedir.
Değerlendirmelerimiz
Bu kapsamda:
- Öncelikle, 2026 yılının ilk altı ayında ithalatta gözetim uygulaması, korunma önlemi veya dampinge karşı vergi/telafi edici vergiye tabi bir ithalatınızın olup olmadığının tespit edilmesi gerekir — bu üç durumdan hiçbiri söz konusu değilse, aşağıdaki adımların hiçbiri sizi ilgilendirmemektedir.
- Bu kapsamda ithalatınız varsa, ilgili altı aylık dönemdeki toplam tutarın 2.600.000 TL eşiğini aşıp aşmadığının belirlenmesi gerekir.
- Eşik aşılıyorsa ve 2026 yılı için bir tam tasdik sözleşmeniz yoksa, 31 Ağustos 2026'ya kadar Özel Amaçlı YMM Raporu ibraz edilmesi gerekmektedir.
- Tam tasdik sözleşmeniz varsa, tam tasdik raporunuzda bu konuya ilişkin açıklamanın yer alıp almadığının YMM'nizle teyit edilmesi önem taşımaktadır.
